前幾天深圳某小區(qū)被高墜窗砸傷男童于今日凌晨不幸離世。筆者對(duì)此悲劇的發(fā)生表達(dá)深切的哀悼。同時(shí),為了最大程度避免此類“高空墜物”事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為有責(zé)任、有必要對(duì)此事故進(jìn)行一次全方位、多維度的分析與探究。
首先說說關(guān)于“高空墜物”的安全保障問題。
事故發(fā)生至此以進(jìn)入第四天,經(jīng)深圳警方調(diào)查初步認(rèn)定事故發(fā)生的原因?yàn)殇X合金玻璃窗意外墜落,不涉及認(rèn)為因素。
自上周五第一篇分析該事故的推文發(fā)送以來,筆者在后臺(tái)接到相當(dāng)數(shù)量的咨詢均為“如何預(yù)防樓房外延物跌墜”的問題,其中涉及外延物包括窗戶、空調(diào)、瓦片等。可見在事故發(fā)生后,無論是樓房業(yè)主、物業(yè)公司、普通讀者等均對(duì)該問題產(chǎn)生極大重視。
隨著當(dāng)下我國居民生活方式的改變,現(xiàn)代居民住宅呈現(xiàn)不斷增高、加密的態(tài)勢(shì),各類住宅小區(qū)中人群密度提高、住宅樓距變窄是發(fā)展大趨勢(shì)。鑒于此,“高空墜物”所導(dǎo)致的危險(xiǎn)性大大提高,成為小區(qū)中危及居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重大問題之一。
防止“高空墜物”的安全防范措施有以下幾條:
(1)相關(guān)部門需設(shè)立高層建筑戶外附屬設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)高層建筑玻璃幕墻以及門窗玻璃的安全防護(hù)規(guī)范措施;
(2) 設(shè)計(jì)和施工時(shí),高層建筑最底層的四周需增加預(yù)防高空物體墜落的外延結(jié)構(gòu),亦可增加每一棟高層建筑的底層四周防墜落物體的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)施;
(3) 戶外附屬設(shè)施固定的金屬防腐材料納入高層住宅設(shè)計(jì)規(guī)范,增加空調(diào)外掛主機(jī)的預(yù)留外延建筑結(jié)構(gòu)平臺(tái)或體外凹式墻體空間,設(shè)立高層建筑地面的墻體四周外延防護(hù)欄。
(4)設(shè)立城區(qū)高層建筑物體墜落安全防范巡查機(jī)構(gòu),制定高空物體墜落安全防范條例,城市居民社區(qū)委員會(huì)實(shí)施高層建筑物體墜落安全防范責(zé)任制度,健全施工企業(yè)檔案登記工作。
其次是本次事故所涉及的賠償問題。
在前一篇文章《高空墜物致殘定責(zé)攤大餅?裝修質(zhì)量司法鑒定逐項(xiàng)點(diǎn)評(píng)》中筆者曾對(duì)該事故中的相關(guān)責(zé)任定責(zé)問題進(jìn)行分析,按照上述相關(guān)法律法規(guī),墜窗房屋產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)公司、租用人均需附有法律責(zé)任。
根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條規(guī)定:建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
本案中,需承擔(dān)責(zé)任人共有三方,分別是墜窗房屋產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)公司、租用人,其中物業(yè)公司承擔(dān)大部分費(fèi)用,租用人次之,產(chǎn)權(quán)人再次。
但客觀上講,物業(yè)公司在本案中確實(shí)有點(diǎn)“冤”,事故的發(fā)生,除了物業(yè)公司可能存在管理缺失的因素外,還可能存在各種不可抗逆的自然因素、非人為因素。
因此,物業(yè)公司若需承擔(dān)裝飾裝修責(zé)任的情況下,建議在施工前簽訂標(biāo)準(zhǔn)《三方裝修合同》。《合同》中有詳細(xì)列明相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)條款,通過相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)條款可提前提醒業(yè)主做此類風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
此外,若事故真的在不可抗逆的情況下發(fā)生,《合同》可助業(yè)主避免裝修過程中意外發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)賠償費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
最后是關(guān)于房屋裝修質(zhì)量鑒定問題。
關(guān)于此問題,筆者在對(duì)行業(yè)從業(yè)者的口中得知其存在普遍性。業(yè)主方無論是個(gè)人、物業(yè)公司等均存在大量裝修質(zhì)量糾紛問題。忽視裝修質(zhì)量安全的危害,相信通過本案例的分析讀者們已有概念性了解。真可謂“輕則失財(cái),重則償命”。
對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在的大量裝修質(zhì)量問題,建議業(yè)主委托權(quán)威裝修第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定。裝修質(zhì)量司法鑒定是指裝修業(yè)主與裝修公司就裝修質(zhì)量問題無法達(dá)成一致,上訴至各級(jí)人民法院,由法院指派有資質(zhì)的權(quán)威第三方裝修質(zhì)量鑒定單位對(duì)裝修標(biāo)的爭(zhēng)議項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)、公正、合法取證,并出具《裝修質(zhì)量鑒定報(bào)告書》經(jīng)當(dāng)事人雙方確認(rèn)具有法律效力文件,作為案件審判的主要技術(shù)性證據(jù)。
一般做裝修質(zhì)量司法鑒定按以下流程:
1.委托函
由各級(jí)人民法院發(fā)函至委托單位,就具體案件的裝修標(biāo)的爭(zhēng)議項(xiàng)說明鑒定范圍。并附帶郵寄案件的必要資料,一般來說包含《設(shè)計(jì)圖紙》、《裝修工程合同》、《工程預(yù)算》等。
2.預(yù)約上門測(cè)量
由鑒定單位預(yù)約雙方當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)參與鑒定標(biāo)的測(cè)量與調(diào)查取證。為保障鑒定測(cè)量順利高效進(jìn)行,雙方各授權(quán)一名代表人參與,并提前整理好現(xiàn)場(chǎng)。如有必要,經(jīng)雙方同意后進(jìn)行拆開檢測(cè)取證。
3.出具《質(zhì)量鑒定報(bào)告書》
鑒定單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證材料,按照國家相關(guān)法律法規(guī),對(duì)具體內(nèi)容做出專業(yè)、權(quán)威、公正的判斷,并說明相關(guān)判斷依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)性意見。鑒定單位出具紙質(zhì)《質(zhì)量鑒定報(bào)告書》寄送給委托方,鑒定單位對(duì)做出的《質(zhì)量鑒定報(bào)告書》負(fù)有法律責(zé)任。
4.雙方當(dāng)事人對(duì)《質(zhì)量鑒定報(bào)告書》進(jìn)行確認(rèn)并提出異議
雙方當(dāng)事人有權(quán)對(duì)鑒定單位的《質(zhì)量鑒定報(bào)告書》提出異議,鑒定單位有義務(wù)就雙方當(dāng)事人的異議進(jìn)行說明。
5.鑒定單位對(duì)異議出具解釋函,如有必要需出庭當(dāng)面解答疑惑
鑒定單位對(duì)雙方當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面解釋,并郵寄至法院接受法院及雙方當(dāng)事人質(zhì)詢,如有必要需要出庭當(dāng)面解答疑惑。
6.法院根據(jù)《質(zhì)量鑒定報(bào)告書》進(jìn)行調(diào)解或做出審判。